O Brasil gastou pelo menos

com software proprietario estrangeiro

contratos mapeados —

+ contratos sem valor declarado — estimativa real:
Como chegamos nestes numeros?

Fontes de dados

Cruzamos 6 datalakes publicos do governo brasileiro: PNCP (Portal Nacional de Contratacoes Publicas), Portal da Transparencia (CGU), ComprasGov (Dados Abertos de Compras), SICONFI (Tesouro Nacional), e dados de Tribunais de Contas Estaduais (TCE-SP, TCE-RS, entre outros). Todos os dados sao publicos e acessiveis por lei (Art. 5 XXXIII CF, Lei 12.527/2011, Lei 14.133/2021).

Classificacao de TI

Filtramos contratos por: codigos CATSER de TI (27022, 27014, 27073), natureza de despesa 3.3.90.40 (Servicos de TIC), e busca por palavras-chave em descricoes (software, licenca, cloud, etc). Excluimos falsos positivos com lista de exclusao (vale-transporte, alimentacao, construcao civil).

Problemas encontrados nos dados oficiais

  • contratos publicados sem valor declarado — o orgao publicou o contrato mas "esqueceu" de informar quanto custa
  • registros de despesa sem identificacao do fornecedor — sabemos que gastaram, mas nao sabemos com quem
  • editais com marca proprietaria citada diretamente (ex: "Microsoft 365", "Oracle Database") sem mencionar "ou equivalente" — evidencia de direcionamento
  • Descricoes vagas com menos de 30 caracteres, CNPJs ausentes, links quebrados para a fonte original
  • Varios TCEs estaduais com portais de transparencia sem dados estruturados — publicam PDFs escaneados ou planilhas sem padrao

Como tratamos os erros

  • Contratos sem valor: estimamos usando a mediana de contratos similares na mesma categoria. O "fator Brasil" (x3) reflete sobrepreco historico, aditivos e custos ocultos.
  • Fornecedores duplicados: normalizamos nomes (acentos, abreviacoes) e agrupamos por CNPJ quando disponivel. Reduzimos 6.332 variantes de nomes.
  • Orgao como fornecedor: corrigimos 4.618 registros do PNCP onde o nome do orgao contratante foi erroneamente copiado como fornecedor.
  • Dados agregados (balancetes): dados de TCEs que informam gasto total por municipio sem detalhar contratos individuais sao contabilizados separadamente.

Indice de Opacidade

Cada orgao recebe um score de 0 a 100 baseado em 6 dimensoes: contratos sem valor (25%), sem CNPJ do fornecedor (15%), descricao vaga (10%), sem link para fonte (10%), concentracao em um unico fornecedor (15%), e direcionamento de edital com marcas proprietarias (25%). Quanto maior o score, mais opaco o orgao.

Todos os dados brutos e o codigo-fonte estao em git.pop.coop/soberaniadigital. Encontrou um erro? Abra uma issue.

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— contratos —

— Maiores fornecedores

Fornecedor = quem recebe. CNPJ linka direto pro PNCP.

— Orgaos

Clique num orgao para ver os fornecedores. Cada nome linka para o Portal da Transparencia.

Gastos por categoria — do maior ao menor

Clique numa categoria para ver os maiores contratos. Alternativas livres em verde.

Mapa de gastos por estado

Clique num estado para ver os municipios. Cores: azul = menor gasto, vermelho = maior.

Ranking de Transparencia dos Tribunais de Contas

Avaliacao de dados abertos dos 27 TCEs estaduais. Pesquisa realizada em abril/2026. Cada link leva ao portal do TCE.

COM API PUBLICA

SO DOWNLOAD

ZERO DADOS ABERTOS

Indice de Opacidade

Score de 0 a 100 por orgao — quanto maior, mais opaco. Mede 6 dimensoes: contratos sem valor, sem CNPJ, descricao vaga, sem link, concentracao de fornecedor, e direcionamento de edital.

score medio
editais direcionados
contratos com marca no edital

Quando o edital ja vem com o nome do fornecedor, a licitacao e so teatro. Editais que citam marcas proprietarias (Microsoft, Oracle, SAP...) sem mencionar "ou equivalente" sao evidencia de direcionamento.

Orgaos mais opacos

#OrgaoScoreContratosSem valorDirecionadosMarcas

Contratos Misticos

De tao secretos, so sabemos que existem. Valor? Ninguem declara.

contratos sem valor
estimativa (mediana)
fator Brasil (x3)

Contratos publicados no PNCP e Portal da Transparencia sem valor total declarado. A estimativa usa a mediana de contratos similares. O fator x3 reflete sobrepreco, aditivos e custos ocultos da realidade brasileira.

Amostra — clique para ver na fonte oficial

Com , o Brasil poderia ter:

  • Financiado 850.000 bolsas de mestrado por 2 anos
  • Construido 142 hospitais de medio porte
  • Pago o salario de 500.000 professores por 1 ano
  • Desenvolvido uma suite office soberana 10 vezes
  • Financiado toda a infraestrutura de email soberano para o governo federal por 200 anos

Sistema GUARACI — Transparencia para todos os municipios

Dos 5.570 municipios brasileiros, menos de 30% tem um portal de transparencia funcional. A maioria nao publica no PNCP (obrigatorio desde dez/2023). Milhares nao tem sequer e-SIC.

GUARACI e uma plataforma open-source proposta para que qualquer municipio — mesmo os menores e mais pobres — tenha 100% de transparencia de suas contas publicas. Como um OpenCollective do Estado Brasileiro, como deveria ser.

API Minima proposta:

GET /despesas GET /licitacoes GET /contratos GET /servidores GET /transferencias

Tudo JSON, sem autenticacao, paginado, CORS habilitado. Hospedagem na infraestrutura soberana pop.coop ou self-hosted.

Base legal:

Art. 48 LRF (LC 101/2000) | Art. 8 LAI (Lei 12.527/2011) | Art. 174 NLL (Lei 14.133/2021) | Art. 5 XXXIII CF | LC 131/2009